社会福祉協議会では，平成11年から「福祉サービス利用援助事業」（以下「かけはし」事業という）に取り組んできましたが，判断能力の低下により成年後見制度の利用が必要な人が多く見られるようになりました。

判断能力が低下しても地域で安心して生活をしていくために，「かけはし」事業から成年後見制度へ途切れることなく支援していくことが必要であると考え，成年後見事業（法人後見）を開始しました。